Situația actuală

Legislația relevantă:

1. OUG 195/2002 – Codul Rutier
   • Art. 112: Documente pe care trebuie să le dețină conducătorul (permis, certificatul de înmatriculare, RCA, alte documente prevăzute de lege).
   • Art. 148: Poliția poate verifica documentele și identitatea conducătorului.
2. Legea 248/2005 – privind regimul documentelor de identitate
   • Definește cartea de identitate, pașaportul, permisele de ședere ca documente principale pentru identificarea persoanei.
   • Permisul de conducere este tratat separat și nu are statut de act de identitate.
3. Legea 51/1991 privind siguranța circulației
   • Reia obligațiile conducătorului și drepturile poliției, fără a menționa schimbarea rolului permisului.

Concluzie:
Permisul nu este recunoscut legal ca act de identitate, deci poliția poate solicita în continuare CI sau pașaport.

Obiectiv legislativ

• Să se modifice legislația astfel încât permisul de conducere să fie și act de identitate pentru verificările poliției.
• Practic: permisul să fie singurul document necesar pentru verificare, eliminând obligativitatea CI în trafic.
• Eliminarea obligativității prezentării asigurării obligatorii, aceasta putând fi verificată direct

 Flux verificare în trafic – după proiect

1. Poliția solicită documentele: permisul + certificatul de înmatriculare
2. Șoferul prezintă permisul: Poliția verifică identitatea titularului și dreptul de a conduce.
3. Restul documentelor se verifică conform legislației în vigoare (RCA, certificat de înmatriculare, rovinietă).

Propuneri de modificări

3.1 Cod Rutier (OUG 195/2002)

Art. 112 – modificare propusă:

„Conducătorul unui autovehicul are obligația să dețină asupra sa:

1. permisul de conducere valabil, care îndeplinește și funcția de document de identificare a titularului;
2. certificatul de înmatriculare sau documentul provizoriu de circulație;

ELIMINARE

3. asigurarea de răspundere civilă auto obligatorie (RCA);
4. alte documente prevăzute de lege pentru vehicule speciale sau transporturi specifice.”

3.2 Legea 248/2005 – modificare propusă:

• Adăugarea unui alineat care să spună:

„Permisul de conducere emis de autoritățile române poate fi utilizat ca document de identitate în relația cu autoritățile publice în scopul verificării identității conducătorului auto.”

3.3 Alte modificări legislative

• Cod de procedură contravențională:
  • Modificarea articolelor care sancționează lipsa actului de identitate, pentru a recunoaște permisul ca substitut.

4. Avantaje și argumente pentru proiect

• Simplificarea documentelor pentru șoferi.
• Reducerea riscului de sancțiuni pentru lipsa CI.
• Aliniere la modelul unor state UE care folosesc permisul și ca act de identificare intern (ex. Germania pentru uz intern).
• Posibilitatea integrației viitoare a permisului digital și serviciilor eID.

PROIECT DE LEGE

Privind modificarea unor acte normative pentru recunoașterea permisului de conducere ca document de identificare

Art. 1 – Modificarea OUG 195/2002 – Codul Rutier

1. Articolul 112 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Conducătorul unui autovehicul are obligația să dețină asupra sa, în timpul circulației:
a) permisul de conducere valabil, care îndeplinește și funcția de document de identificare a titularului;
b) certificatul de înmatriculare sau documentul provizoriu de circulație;
d) alte documente prevăzute de lege pentru vehicule speciale sau transporturi specifice.
(2) Poliția rutieră verifică identitatea conducătorului prin compararea permisului de conducere cu vehiculul condus.”

Se abrogă aliniatul c) asigurarea de răspundere civilă auto obligatorie (RCA);

2. Articolul 148 se completează cu:

„Lipsa prezentării actului de identitate nu constituie contravenție dacă titularul prezintă permisul de conducere valabil emis de autoritățile române.”

Art. 2 – Modificarea Legii 248/2005 privind regimul documentelor de identitate

1. Se introduce un nou alineat în Cap. III:

„Permisul de conducere emis de autoritățile române poate fi utilizat ca document de identitate pentru verificarea identității conducătorului auto în relația cu autoritățile publice și în cadrul controlului poliției rutiere.”

Art. 3 – Modificarea Codului de Procedură Contravențională

• Articolele referitoare la sancțiunea pentru lipsa actului de identitate se modifică astfel:

„În cazul conducerii unui autovehicul, prezentarea permisului de conducere valabil echivalează cu prezentarea actului de identitate.”

Art. 4 – Implementare tehnică

1. Autoritățile publice vor recunoaște permisul ca document valid pentru identificare, începând cu data publicării noii legislații.

Art. 5 – Dispoziții finale

• Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la publicare, timp în care se vor adapta toate procedurile administrative și permisele existente.
• Toate contravențiile aplicate anterior pentru lipsa CI, dacă permisul era prezent, se vor reconsidera conform noilor dispoziții.

Semnat,
Ionel BOBOC